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 國家礦山安全監察局關于印發

《礦山安全先進適用技術裝備推廣與落后

技術裝備淘汰目錄管理辦法（試行）》的通知

礦安(an)〔2022〕82號

各省、自(zi)治區、直轄市(shi)及新疆(jiang)生產建設兵團礦山(shan)安全監管部門，國家礦山(shan)安全監察局(ju)(ju)各省級局(ju)(ju)，有關單位：

《礦山安全先進(jin)適用技(ji)術裝備(bei)推廣與落后技(ji)術裝備(bei)淘汰目錄管理辦(ban)法（試行(xing)）》已經國(guo)家礦山安全監察局(ju)2022年第(di)17次局(ju)務會議審議通過，現(xian)予印發，請遵照(zhao)執行(xing)。

國家礦山安全監察局

2022年6月1日

礦山安全先進適用技術裝備推廣與

落后技術裝備淘汰目錄管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為深入貫徹落實(shi)習近平(ping)總書記關于安全(quan)(quan)生產和(he)科技(ji)創新的(de)重要論述(shu)，進(jin)(jin)一步(bu)加快礦(kuang)山安全(quan)(quan)先進(jin)(jin)適用技(ji)術(shu)裝(zhuang)備推廣，淘汰嚴重危及礦(kuang)山生產安全(quan)(quan)的(de)落后技(ji)術(shu)裝(zhuang)備，提升礦(kuang)山安全(quan)(quan)生產水(shui)平(ping)，保障人(ren)民(min)群(qun)眾生命和(he)財產安全(quan)(quan)，根(gen)據《中(zhong)(zhong)華(hua)(hua)人(ren)民(min)共和(he)國(guo)安全(quan)(quan)生產法》《中(zhong)(zhong)華(hua)(hua)人(ren)民(min)共和(he)國(guo)礦(kuang)山安全(quan)(quan)法》《中(zhong)(zhong)華(hua)(hua)人(ren)民(min)共和(he)國(guo)促進(jin)(jin)科技(ji)成果(guo)轉化法》等有關規定，制定本辦法。

第二條 礦山安(an)全(quan)先進適用技(ji)(ji)術裝(zhuang)(zhuang)備，是指(zhi)安(an)全(quan)性能優良，智(zhi)能化程度高或者(zhe)實用性強的(de)技(ji)(ji)術、工藝、材料(liao)、裝(zhuang)(zhuang)備；落(luo)后(hou)技(ji)(ji)術裝(zhuang)(zhuang)備，是指(zhi)安(an)全(quan)性能差(cha)、可靠性低，嚴重(zhong)危(wei)及(ji)礦山生(sheng)產安(an)全(quan)的(de)技(ji)(ji)術、工藝、材料(liao)、裝(zhuang)(zhuang)備。

第(di)三條 國家礦(kuang)山(shan)安(an)全(quan)(quan)(quan)監察局(ju)負責征集礦(kuang)山(shan)安(an)全(quan)(quan)(quan)先進(jin)適用(yong)和(he)落后技(ji)術(shu)裝(zhuang)(zhuang)備(bei)，發布(bu)與管理礦(kuang)山(shan)安(an)全(quan)(quan)(quan)先進(jin)適用(yong)技(ji)術(shu)裝(zhuang)(zhuang)備(bei)推(tui)廣(guang)目(mu)(mu)錄（以(yi)下(xia)簡(jian)(jian)稱推(tui)廣(guang)目(mu)(mu)錄）和(he)禁(jin)止礦(kuang)山(shan)使用(yong)的技(ji)術(shu)裝(zhuang)(zhuang)備(bei)目(mu)(mu)錄（以(yi)下(xia)簡(jian)(jian)稱淘汰(tai)目(mu)(mu)錄）。

第四條 推(tui)廣目(mu)(mu)錄和淘(tao)汰目(mu)(mu)錄的征(zheng)集、評審、確定、發布與(yu)實施應當堅持依法、依規、依程序的原則，堅持公(gong)平、公(gong)正、公(gong)開(kai)。

第二章 編制與發布

第(di)五條(tiao) 國家礦山安全(quan)監察(cha)局根據礦山安全(quan)科(ke)技(ji)裝備(bei)發展(zhan)水(shui)平和礦山安全(quan)生產(chan)(chan)迫切需求，結合礦山安全(quan)生產(chan)(chan)實際，適時面向(xiang)社會開展(zhan)礦山安全(quan)先進適用和落后技(ji)術裝備(bei)征集工作。

第六條 推(tui)廣(guang)目錄遴(lin)選(xuan)程(cheng)序包括申報、推(tui)薦、形式審(shen)查、專家評(ping)審(shen)、公示、發(fa)布等環節。

淘汰目錄編(bian)制(zhi)程序包括征集、專家評審、公示、發布(bu)等環節。

第七條 與礦山安全生產發展水平相適應(ying)，能夠(gou)在(zai)礦山安全智能化建(jian)設、災害防治、監(jian)測預警、監(jian)管監(jian)察、應(ying)急救(jiu)援、減人(ren)增效、綠(lv)色(se)低(di)碳等方面發揮重要作用的技術、工藝、材料、裝備，均(jun)可申請列入推廣目錄。

淘汰目(mu)錄(lu)主要征集因技術落后(hou)、自身(shen)缺陷等(deng)原因引發(fa)過事故，或者安(an)全(quan)可(ke)靠(kao)性差(cha)且(qie)存在重大安(an)全(quan)隱患，或者已在其他行業明令禁止使用的技術裝備。

第八條 先進適(shi)用技術(shu)(shu)裝備(bei)申報(bao)主體(ti)應當(dang)為在(zai)中華人民共和國(guo)境內注冊、具有獨(du)立(li)法人資格(ge)的(de)技術(shu)(shu)裝備(bei)持有單位。

第九條 申報(bao)的先進適用技(ji)術(shu)裝(zhuang)備(bei)應當具(ju)備(bei)下列基本條件(jian)：

（一）符合國家(jia)法律、法規、產(chan)業技術(shu)政策(ce)和(he)相(xiang)關(guan)標準(zhun)等要求；

（二(er)）安全可靠、技術先進、工藝(yi)成熟(shu)、經(jing)濟合理；

（三）適用(yong)性強，推廣應(ying)用(yong)前景廣闊；

（四）具有成(cheng)功應用(yong)實例，取(qu)得良好應用(yong)效果，應用(yong)時間(jian)達1年以上；

（五）知識產權權屬明(ming)確(que)。

第十條 先(xian)進適(shi)用技(ji)術(shu)裝(zhuang)備申報材(cai)料(liao)應當真實、有(you)效，包含(han)成果(guo)歸屬、技(ji)術(shu)水平安全性與先(xian)進性、經濟合理性、推廣可行性等內容，并附(fu)有(you)對應的證明材(cai)料(liao)。

落后(hou)技(ji)(ji)術裝備(bei)征(zheng)集材料中應當包含淘汰(tai)原因、淘汰(tai)范圍(wei)、可替(ti)代的技(ji)(ji)術裝備(bei)等內(nei)容(rong)。

第十一條 各(ge)省級礦山安(an)(an)全(quan)(quan)監(jian)管監(jian)察部門負責(ze)轄區內(nei)先進適用技術裝(zhuang)備申報材料的(de)審(shen)核推薦和落后技術裝(zhuang)備征集材料的(de)提交(jiao)。有關行業協會、中央(yang)企業可直接向國家礦山安(an)(an)全(quan)(quan)監(jian)察局提交(jiao)申報和征集材料。

第十二條 國家礦山安(an)全監(jian)察局對(dui)先進(jin)適用技術裝(zhuang)備(bei)申報材(cai)(cai)料(liao)進(jin)行(xing)形(xing)式審查(cha)，確認材(cai)(cai)料(liao)是否滿足申報基本條件。

第十三(san)條 國家礦山安全監察局組(zu)(zu)織(zhi)或者以政府購買(mai)服務(wu)的方(fang)式委托第三(san)方(fang)服務(wu)機構(gou)組(zu)(zu)織(zhi)有關(guan)專家成立評審(shen)組(zu)(zu)，對通過形(xing)式審(shen)查的先(xian)進(jin)適(shi)用(yong)(yong)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)裝備，從安全性(xing)、先(xian)進(jin)性(xing)、適(shi)用(yong)(yong)性(xing)、可(ke)行(xing)性(xing)等方(fang)面進(jin)行(xing)專家評審(shen)，提出擬推廣目錄。對征集的落后技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)裝備，從應用(yong)(yong)情況(kuang)、存在的風險隱患(huan)及替(ti)代(dai)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)裝備的安全性(xing)、可(ke)行(xing)性(xing)、經濟性(xing)等方(fang)面進(jin)行(xing)專家評審(shen)，提出擬淘汰目錄。

第十(shi)四(si)條 擬(ni)推廣目錄(lu)和(he)擬(ni)淘(tao)汰目錄(lu)征求相關(guan)部門意見后通過國家礦山安(an)(an)全監(jian)察局(ju)(ju)政(zheng)府網(wang)站(zhan)予以(yi)公示，公示時間(jian)不少于(yu)10個工作日(ri)；公示無(wu)異議的，提請國家礦山安(an)(an)全監(jian)察局(ju)(ju)局(ju)(ju)務(wu)會議審議，并按程序公布。

第三章 專家選用

第十五條 國家(jia)礦山安(an)全監察局負責建(jian)立與管理(li)推廣(guang)目錄和淘汰目錄編制專(zhuan)家(jia)庫。入(ru)庫專(zhuan)家(jia)應當具備下(xia)列基本條件：

（一）政治立場堅(jian)定，熱心礦山(shan)安全(quan)事業，具(ju)有良(liang)好的職業道德；

（二）熟悉國家有關礦山安全生產(chan)的方針、政策、法律、法規和技術標準，具有高級及以上技術職稱；

（三）具有10年(nian)以上礦山安(an)全(quan)生產相關工作經歷(li)，實(shi)踐經驗豐(feng)富，深入了解礦山安(an)全(quan)技術、工藝、材料、裝備發(fa)展方(fang)向；

（四）身體健(jian)康，年齡不超過70周歲。

第十六條 選用專(zhuan)家應當根據工作單(dan)位性質、專(zhuan)業類別等，從專(zhuan)家庫中隨(sui)機抽取。

第十七條 專家(jia)評(ping)審過程中，評(ping)審專家(jia)有下列情(qing)況之一的，應當回避：

（一）受(shou)聘或者曾受(shou)聘于申報單(dan)位(wei)的(de)；

（二）申報單(dan)位(wei)提出(chu)需要回(hui)避，且(qie)國家礦山安全監(jian)察局認可回(hui)避理(li)由的；

（三）存在其(qi)他利害關(guan)系，可(ke)能影響(xiang)評審結(jie)論公正(zheng)性的。

第十八條(tiao) 國家(jia)(jia)礦山安全監察局根據(ju)實際情況對專(zhuan)家(jia)(jia)庫專(zhuan)家(jia)(jia)進(jin)行動態調整，對專(zhuan)家(jia)(jia)庫中未(wei)涉及的(de)專(zhuan)業，需要選用專(zhuan)家(jia)(jia)時，可及時增補。

第四章 實施與管理

第十(shi)九條(tiao) 國(guo)家礦山安全(quan)監察(cha)局在推廣(guang)目(mu)錄(lu)和淘汰目(mu)錄(lu)發布2年后(hou)或者根(gen)據礦山安全(quan)生產(chan)實際情況，組織評估目(mu)錄(lu)執行情況。

第二十條(tiao) 各級礦(kuang)山安(an)全監管監察部門應當結合職責范圍，對推(tui)(tui)廣目(mu)錄和淘汰目(mu)錄的(de)執行情況進行定期總結分(fen)析，發現問題及時上報(bao)。國家礦(kuang)山安(an)全監察局適時對推(tui)(tui)廣目(mu)錄和淘汰目(mu)錄進行動態(tai)調整和更新。

第二十(shi)一條 各級礦山安全監(jian)(jian)管監(jian)(jian)察部門應當按照有(you)關法律(lv)法規規定，加強對淘汰(tai)目錄執行情況的日常監(jian)(jian)管監(jian)(jian)察，發現生產經(jing)營單位使用應當淘汰(tai)的技(ji)術裝備(bei)的，依法進行處(chu)(chu)理處(chu)(chu)罰。

第五章 附 則

第二十二條 本辦法由國家礦(kuang)山安(an)全(quan)監察局(ju)負責解釋(shi)。

第二十三條 本辦(ban)法自公布(bu)之日起施行。