欧美日韩人妻精品一区二区三区_韩国在线观看无码AV_国产第一页屁屁影院_无码乱肉视频免费大全合集

        編者(zhe)按：

        省(sheng)委出臺(tai)《陜(shan)西省(sheng)黨(dang)(dang)政干(gan)(gan)(gan)部鼓勵激(ji)勵辦法(fa)(fa)（試(shi)(shi)行）》《陜(shan)西省(sheng)黨(dang)(dang)政干(gan)(gan)(gan)部容錯糾錯辦法(fa)(fa)（試(shi)(shi)行）》《陜(shan)西省(sheng)推(tui)進(jin)省(sheng)管黨(dang)(dang)政領導干(gan)(gan)(gan)部能上(shang)能下辦法(fa)(fa)（試(shi)(shi)行）》以來(lai)，因為注(zhu)重(zhong)以實績選拔干(gan)(gan)(gan)部，激(ji)發了(le)全省(sheng)干(gan)(gan)(gan)部干(gan)(gan)(gan)事創(chuang)業的內(nei)生動力，形成了(le)你追(zhui)我趕、比學(xue)趕超的濃厚氛(fen)圍。與(yu)此(ci)同時，那些(xie)敢啃(ken)“硬(ying)骨頭”、敢蹚“地雷(lei)陣”的勇于擔當者得(de)到保護，一(yi)些(xie)履職不力、工(gong)作平(ping)庸(yong)的太平(ping)官則遭遇(yu)罷免。“三(san)項機制”讓干(gan)(gan)(gan)部隊伍作風煥然一(yi)新，起(qi)到了(le)凝心(xin)聚力、推(tui)動工(gong)作的作用。為了(le)促(cu)進(jin)全省(sheng)干(gan)(gan)(gan)部群眾進(jin)一(yi)步(bu)貫(guan)徹落實“三(san)項機制”，助推(tui)和保障“追(zhui)趕超越”，本報再度約請專家學(xue)者，就“三(san)項機制”的核心(xin)要(yao)義進(jin)行深度闡釋(shi)和解(jie)讀，供讀者學(xue)習參考。

強力推進“四個全面”戰略布局的實踐性制度創新 

西北政法(fa)大學(xue)文化與價值哲(zhe)學(xue)研究(jiu)院院長(chang)、教授 劉進田 

        “三項機制”是我省在發展的關鍵時期，以巨大的實踐勇氣推出的系統性科學性的制度創新舉措，是強力推進“四個全面”戰略布局、實現“三個陜西”和“追趕超越”發展目標的實踐創舉，將激活廣大黨政干部隊伍干事創業的主動性、積極性和創造性，帶領全省人民打贏全面建成小康陜西的攻堅戰。
 
        一、是激(ji)活黨政干部實現“四個全面”戰略布局的科學系統的動力機制 

        “三(san)項(xiang)機(ji)制”作為(wei)(wei)(wei)重要(yao)(yao)的制度(du)(du)創新，具有科(ke)學性(xing)和系統性(xing)，是針對(dui)目前(qian)(qian)干(gan)(gan)(gan)(gan)部隊伍(wu)中(zhong)(zhong)存在的現(xian)(xian)實(shi)問題(ti)、并在調查(cha)研究的基礎上(shang)(shang)作出的理(li)性(xing)決策，具有很強(qiang)的現(xian)(xian)實(shi)針對(dui)性(xing)。黨(dang)(dang)的十八大以來，中(zhong)(zhong)央堅持從(cong)嚴治黨(dang)(dang)、強(qiang)力(li)反腐、鏟除(chu)四風，要(yao)(yao)求依法行政，把權力(li)關進(jin)(jin)(jin)制度(du)(du)的籠(long)子(zi)。在這種(zhong)環境下，有的干(gan)(gan)(gan)(gan)部無(wu)(wu)所適從(cong)、為(wei)(wei)(wei)官不為(wei)(wei)(wei)，這種(zhong)消極無(wu)(wu)為(wei)(wei)(wei)現(xian)(xian)象，成(cheng)為(wei)(wei)(wei)黨(dang)(dang)的事業發展的攔路虎。解決這個前(qian)(qian)進(jin)(jin)(jin)道路上(shang)(shang)的新問題(ti)，已成(cheng)為(wei)(wei)(wei)當(dang)務(wu)之(zhi)急。對(dui)黨(dang)(dang)政干(gan)(gan)(gan)(gan)部進(jin)(jin)(jin)行信念信仰(yang)教育、促(cu)其轉(zhuan)變(bian)思想觀(guan)念當(dang)然是很重要(yao)(yao)的，但在社會主(zhu)義市場經(jing)濟(ji)條件下，從(cong)制度(du)(du)、機(ji)制層面解決問題(ti)，則更(geng)為(wei)(wei)(wei)現(xian)(xian)實(shi)，也更(geng)為(wei)(wei)(wei)有效。“三(san)項(xiang)機(ji)制”就是著眼于從(cong)利害關系和制度(du)(du)機(ji)制上(shang)(shang)解決目前(qian)(qian)黨(dang)(dang)政干(gan)(gan)(gan)(gan)部隊伍(wu)中(zhong)(zhong)存在的問題(ti)的科(ke)學舉措。同觀(guan)念相較，制度(du)(du)更(geng)切近人的具體(ti)行為(wei)(wei)(wei)，更(geng)具有他(ta)律性(xing)和強(qiang)制性(xing)，從(cong)而更(geng)具有效性(xing)。 

        “三項機制”的科學合理性還表現在其系統性和關聯性上。鼓勵激勵機制所要解決的是干部干事創業的內在動力問題；能上能下機制所要解決的是干部的外在壓力問題。有了內在動力和外在壓力，干部就會有干事的主動性和積極性，但很可能又會害怕在干事中犯錯誤，如此，還要有容錯糾錯機制。這樣的“三項機制”配合起來，就會使干部既有干事創業的主動性、積極性，又能放下顧慮、甩開膀子大干。
 
        二、抓住了(le)落實“四個全面”戰略布局的“牛鼻子(zi)” 

        習近(jin)平總書記在(zai)“七一”講話中(zhong)指出：“辦好中(zhong)國(guo)(guo)的(de)(de)(de)事情，關鍵在(zai)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)。中(zhong)國(guo)(guo)特(te)(te)色社會主(zhu)(zhu)義最本(ben)質的(de)(de)(de)特(te)(te)征是(shi)(shi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)領(ling)(ling)導(dao)，中(zhong)國(guo)(guo)特(te)(te)色社會主(zhu)(zhu)義制(zhi)度的(de)(de)(de)最大(da)優(you)勢是(shi)(shi)中(zhong)國(guo)(guo)共產黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)領(ling)(ling)導(dao)。堅持和完(wan)善黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)領(ling)(ling)導(dao)，是(shi)(shi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)和國(guo)(guo)家的(de)(de)(de)根本(ben)所(suo)在(zai)、命(ming)脈所(suo)在(zai)，是(shi)(shi)全國(guo)(guo)各(ge)族人民的(de)(de)(de)利益(yi)所(suo)在(zai)、幸(xing)福(fu)所(suo)在(zai)。”黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)不是(shi)(shi)抽象的(de)(de)(de)，黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)地位(wei)和作用要通過(guo)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)政(zheng)干部來體(ti)現(xian)(xian)和發揮(hui)(hui)。如果黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)政(zheng)干部的(de)(de)(de)能動性、主(zhu)(zhu)體(ti)性發揮(hui)(hui)出來了(le)，那么，我(wo)們制(zhi)度的(de)(de)(de)最大(da)優(you)勢就發揮(hui)(hui)出來了(le)，黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)和國(guo)(guo)家的(de)(de)(de)根本(ben)和命(ming)脈就鞏固了(le)，人民的(de)(de)(de)利益(yi)和幸(xing)福(fu)就實現(xian)(xian)了(le)。黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)政(zheng)干部是(shi)(shi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)人格(ge)化體(ti)現(xian)(xian)，黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)巨(ju)大(da)作用要通過(guo)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)政(zheng)干部來實現(xian)(xian)。 

        黨在當前(qian)的(de)(de)(de)主要任務就是(shi)落實“四(si)個全面”戰略(lve)布(bu)局，激(ji)發干(gan)部的(de)(de)(de)能動性(xing)就成為(wei)關鍵。“三項機(ji)制”出臺的(de)(de)(de)用意，正(zheng)在于激(ji)活黨政干(gan)部的(de)(de)(de)能動性(xing)，因次，可(ke)以(yi)說是(shi)抓住(zhu)了(le)推進“四(si)個全面”戰略(lve)布(bu)局的(de)(de)(de)“牛鼻子”。 

        在(zai)實(shi)現(xian)“四個全面”戰(zhan)略布局的(de)(de)(de)艱苦(ku)實(shi)踐(jian)中，讓(rang)想干(gan)(gan)(gan)事(shi)(shi)、能干(gan)(gan)(gan)事(shi)(shi)、會干(gan)(gan)(gan)事(shi)(shi)、干(gan)(gan)(gan)成事(shi)(shi)的(de)(de)(de)干(gan)(gan)(gan)部得到精神上的(de)(de)(de)鼓勵、物質(zhi)上的(de)(de)(de)獎勵、政(zheng)治(zhi)上的(de)(de)(de)提拔重用(yong)，讓(rang)敢(gan)于創(chuang)新創(chuang)業(ye)的(de)(de)(de)干(gan)(gan)(gan)部的(de)(de)(de)失(shi)誤(wu)、失(shi)敗得到寬容(rong)，讓(rang)那些平庸的(de)(de)(de)、失(shi)職的(de)(de)(de)、不適的(de)(de)(de)、不為(wei)的(de)(de)(de)干(gan)(gan)(gan)部騰(teng)開位(wei)置(zhi)，是在(zai)精神上、物質(zhi)上、政(zheng)治(zhi)上對干(gan)(gan)(gan)部的(de)(de)(de)正當性合理性激勵，因應人性，切合實(shi)際，利于事(shi)(shi)業(ye)，體(ti)現(xian)公正，必將(jiang)推動我(wo)省各項(xiang)事(shi)(shi)業(ye)迅(xun)速(su)發展。 

        三(san)、對促進“四(si)個全面”戰略布局發揮積極作用的關(guan)鍵在于執行 

        科學合理的制度機(ji)(ji)制要(yao)想收到實效，關鍵(jian)在(zai)(zai)于執行(xing)。但(dan)執行(xing)往往又是(shi)最難(nan)的。在(zai)(zai)我國(guo)司法實踐中，長(chang)期(qi)存在(zai)(zai)著執行(xing)難(nan)的問題；在(zai)(zai)行(xing)政實踐中，多少也存在(zai)(zai)著制度執行(xing)難(nan)的問題。人(ren)民群眾看好(hao)“三項(xiang)機(ji)(ji)制”，期(qi)待“三項(xiang)機(ji)(ji)制”發揮應有的效力，這就要(yao)求我們要(yao)將其(qi)執行(xing)放在(zai)(zai)關鍵(jian)位置。 

        “三(san)(san)項機制”的(de)執行肯定(ding)會(hui)遇到(dao)許多阻力(li)和(he)難(nan)題(ti)(ti)。比如(ru)“能上能下”，讓誰(shui)上？讓誰(shui)下？因為會(hui)涉及到(dao)具體的(de)人，就必(bi)然要面對(dui)人情、說(shuo)情、關系等(deng)(deng)，如(ru)何克(ke)服這些不(bu)(bu)(bu)正當(dang)因素？再比如(ru)，能者和(he)不(bu)(bu)(bu)能者按什(shen)么標準來(lai)確(que)定(ding)，又該怎樣來(lai)辨(bian)別失誤(wu)(wu)與錯誤(wu)(wu)，由誰(shui)來(lai)辨(bian)別，等(deng)(deng)等(deng)(deng)，都是(shi)繞(rao)不(bu)(bu)(bu)開的(de)難(nan)題(ti)(ti)。為此，必(bi)須要有(you)具體的(de)規則(ze)和(he)程序，要有(you)決心(xin)和(he)智慧，要有(you)民主和(he)法治，要有(you)公正和(he)理性，要不(bu)(bu)(bu)斷總(zong)結和(he)完善。“三(san)(san)項機制”的(de)制定(ding)出臺，只(zhi)是(shi)解決了(le)黨政干部的(de)行為有(you)法可依(yi)的(de)問(wen)題(ti)(ti)，而接下來(lai)的(de)則(ze)是(shi)有(you)法必(bi)依(yi)、違法必(bi)究、執法必(bi)嚴的(de)問(wen)題(ti)(ti)。而且，后(hou)三(san)(san)個問(wen)題(ti)(ti)是(shi)更加重要的(de)問(wen)題(ti)(ti)。只(zhi)有(you)切(qie)實將后(hou)三(san)(san)個問(wen)題(ti)(ti)解決好(hao)了(le)，“三(san)(san)項機制”才(cai)能得到(dao)嚴格(ge)的(de)執行。