欧美日韩人妻精品一区二区三区_韩国在线观看无码AV_国产第一页屁屁影院_无码乱肉视频免费大全合集

        編者按(an)：

        省(sheng)委出(chu)臺《陜(shan)西省(sheng)黨(dang)政干部(bu)鼓(gu)勵(li)(li)激勵(li)(li)辦法(fa)(fa)（試(shi)行）》《陜(shan)西省(sheng)黨(dang)政干部(bu)容(rong)錯糾錯辦法(fa)(fa)（試(shi)行）》《陜(shan)西省(sheng)推(tui)進省(sheng)管黨(dang)政領(ling)導干部(bu)能(neng)上能(neng)下辦法(fa)(fa)（試(shi)行）》以來，因(yin)為注(zhu)重以實績選拔干部(bu)，激發(fa)了全省(sheng)干部(bu)干事創業的內生動力(li)，形成了你追我(wo)趕(gan)、比(bi)學趕(gan)超(chao)的濃厚(hou)氛圍。與此同時，那(nei)些敢啃“硬骨頭”、敢蹚“地雷陣”的勇于擔當(dang)者(zhe)得到(dao)(dao)保(bao)護(hu)，一(yi)些履(lv)職不力(li)、工作(zuo)(zuo)平庸的太平官(guan)則(ze)遭遇罷免(mian)。“三(san)項機制(zhi)”讓干部(bu)隊伍作(zuo)(zuo)風煥然一(yi)新，起到(dao)(dao)了凝心聚力(li)、推(tui)動工作(zuo)(zuo)的作(zuo)(zuo)用。為了促進全省(sheng)干部(bu)群眾進一(yi)步(bu)貫(guan)徹落實“三(san)項機制(zhi)”，助推(tui)和(he)保(bao)障“追趕(gan)超(chao)越”，本報再度約(yue)請專家學者(zhe)，就“三(san)項機制(zhi)”的核心要義進行深度闡釋(shi)和(he)解讀(du)，供讀(du)者(zhe)學習參考。

亮點主要體現在“三個結合” 

陜西(xi)師范大(da)學(xue)教授 閻樹群 

        黨(dang)政干部是(shi)黨(dang)的(de)事業(ye)的(de)重要骨干，通過(guo)深化干部人事制度(du)改革(ge)，廣泛而有效地(di)調動他們的(de)工作積極(ji)性和主(zhu)動性，是(shi)全面建成小康社會的(de)關鍵。省委出臺(tai)的(de)“三項(xiang)機制”是(shi)一項(xiang)重要制度(du)創(chuang)新(xin)，其亮點主(zhu)要體現在“三個(ge)結合”： 

        一是鼓勵激勵與懲戒追責相結合。十八大以來，黨中央以踏石留印、抓鐵有痕的決心和信心全面從嚴治黨，通過深入開展群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，“四風”蔓延勢頭得到有效遏制，群眾反映強烈的“三公”經費、公款送禮、吃拿卡要等突出問題得到有力整治，反腐敗斗爭壓倒性態勢正在形成，干部作風有了顯著改變，贏得了人民群眾的普遍贊譽。但同時，也出現了某些干部廉而不勤、懶政怠政的消極現象。從制度建設角度看，完善制約機制、把權力關進制度的籠子是完全正確的，但根據實際情況的變化，與時俱進地出臺激勵機制也很必要。制約機制規范領導干部不能濫用權力，激勵機制促使干部為了人民的利益更好地使用權力，兩者結合，構成了更加完備的干部獎懲制度。在省委出臺的鼓勵激勵機制中，有精神鼓勵，有物質獎勵，還有提拔使用激勵，這就克服了以前重精神鼓勵而輕物質獎勵和提拔激勵的弊端。在社會主義市場經濟條件下，在繼續提倡精神鼓勵的同時，根據經濟社會發展的實際水平，不斷加大物質和其他獎勵力度，無疑能夠激發出更加持久的干事創業動力。
 
        二(er)是(shi)(shi)(shi)改(gai)革(ge)(ge)創(chuang)(chuang)新(xin)與遵法(fa)守紀相結(jie)(jie)合(he)。十(shi)八(ba)屆(jie)三中(zhong)全(quan)會(hui)(hui)(hui)對(dui)全(quan)面(mian)深(shen)化(hua)改(gai)革(ge)(ge)作(zuo)出(chu)戰略部(bu)署，五中(zhong)全(quan)會(hui)(hui)(hui)把創(chuang)(chuang)新(xin)列(lie)為五大(da)發(fa)展(zhan)理念之(zhi)首，提出(chu)“創(chuang)(chuang)新(xin)是(shi)(shi)(shi)引(yin)領發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)第一(yi)動(dong)力”的(de)(de)(de)科(ke)學(xue)論斷，這(zhe)是(shi)(shi)(shi)對(dui)鄧小平(ping)“改(gai)革(ge)(ge)是(shi)(shi)(shi)社(she)會(hui)(hui)(hui)主義社(she)會(hui)(hui)(hui)發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)重要(yao)(yao)(yao)動(dong)力”思想(xiang)(xiang)(xiang)的(de)(de)(de)繼(ji)承和發(fa)展(zhan)。在(zai)改(gai)革(ge)(ge)進入(ru)深(shen)水區、各種(zhong)矛盾疊加(jia)、機遇和挑戰并(bing)存的(de)(de)(de)情(qing)況(kuang)下，帶領群眾推動(dong)改(gai)革(ge)(ge)創(chuang)(chuang)新(xin)，是(shi)(shi)(shi)擺在(zai)廣(guang)大(da)干(gan)(gan)部(bu)面(mian)前的(de)(de)(de)一(yi)個新(xin)課題(ti)。經(jing)過艱苦努(nu)(nu)力，我省(sheng)(sheng)雖然(ran)實(shi)現(xian)了(le)從欠(qian)發(fa)達省(sheng)(sheng)份到中(zhong)等發(fa)達省(sheng)(sheng)份的(de)(de)(de)跨(kua)越(yue)，但由于自然(ran)條(tiao)件、產業(ye)結(jie)(jie)構(gou)、思想(xiang)(xiang)(xiang)觀念等的(de)(de)(de)制(zhi)(zhi)約，與發(fa)達省(sheng)(sheng)份之(zhi)間(jian)還有(you)相當的(de)(de)(de)距離(li)。這(zhe)就更加(jia)需(xu)(xu)要(yao)(yao)(yao)廣(guang)大(da)干(gan)(gan)部(bu)發(fa)揚改(gai)革(ge)(ge)創(chuang)(chuang)新(xin)精神(shen)，敢(gan)想(xiang)(xiang)(xiang)敢(gan)干(gan)(gan)，敢(gan)冒風險(xian)，敢(gan)于碰硬，努(nu)(nu)力開創(chuang)(chuang)工作(zuo)新(xin)局面(mian)。改(gai)革(ge)(ge)創(chuang)(chuang)新(xin)難(nan)免(mian)會(hui)(hui)(hui)犯(fan)錯(cuo)誤(wu)。如(ru)果(guo)因為害怕犯(fan)錯(cuo)誤(wu)就不(bu)(bu)(bu)去改(gai)革(ge)(ge)創(chuang)(chuang)新(xin)，那就是(shi)(shi)(shi)更大(da)的(de)(de)(de)錯(cuo)誤(wu)。如(ru)何解除干(gan)(gan)部(bu)的(de)(de)(de)思想(xiang)(xiang)(xiang)顧慮、消除改(gai)革(ge)(ge)創(chuang)(chuang)新(xin)對(dui)干(gan)(gan)部(bu)考核可(ke)能帶來的(de)(de)(de)風險(xian)，省(sheng)(sheng)委出(chu)臺(tai)的(de)(de)(de)糾(jiu)錯(cuo)容錯(cuo)機制(zhi)(zhi)對(dui)此作(zuo)出(chu)了(le)科(ke)學(xue)規(gui)定。需(xu)(xu)要(yao)(yao)(yao)指(zhi)(zhi)出(chu)的(de)(de)(de)是(shi)(shi)(shi)，這(zhe)一(yi)規(gui)定鼓勵的(de)(de)(de)是(shi)(shi)(shi)大(da)膽探索、先(xian)行先(xian)試(shi)，而不(bu)(bu)(bu)是(shi)(shi)(shi)寬容違法(fa)違紀、胡(hu)亂作(zuo)為。我們(men)主張科(ke)學(xue)決策(ce)，力求(qiu)少犯(fan)錯(cuo)誤(wu)。如(ru)果(guo)犯(fan)了(le)錯(cuo)誤(wu)，則要(yao)(yao)(yao)總結(jie)(jie)經(jing)驗教訓，及(ji)時予以糾(jiu)正(zheng)。習近平(ping)總書記在(zai)省(sheng)(sheng)部(bu)級主要(yao)(yao)(yao)領導干(gan)(gan)部(bu)學(xue)習貫徹十(shi)八(ba)屆(jie)五中(zhong)全(quan)會(hui)(hui)(hui)精神(shen)專題(ti)研討班上講(jiang)話(hua)時指(zhi)(zhi)出(chu)：“現(xian)在(zai)，經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)(hui)(hui)管理難(nan)度很大(da)，各種(zhong)復雜因素(su)很多，出(chu)現(xian)一(yi)些(xie)失誤(wu)是(shi)(shi)(shi)難(nan)免(mian)的(de)(de)(de)，但學(xue)費不(bu)(bu)(bu)能白付(fu)，要(yao)(yao)(yao)吃一(yi)塹長一(yi)智，舉一(yi)反三，避免(mian)同一(yi)種(zhong)失誤(wu)一(yi)犯(fan)再犯(fan)。”容錯(cuo)糾(jiu)錯(cuo)機制(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)價值指(zhi)(zhi)向，就是(shi)(shi)(shi)要(yao)(yao)(yao)正(zheng)確對(dui)待干(gan)(gan)事創(chuang)(chuang)業(ye)的(de)(de)(de)干(gan)(gan)部(bu)，保護他(ta)們(men)的(de)(de)(de)探索精神(shen)和創(chuang)(chuang)造(zao)熱情(qing)，支持他(ta)們(men)取得(de)可(ke)圈可(ke)點的(de)(de)(de)造(zao)福(fu)陜西人民的(de)(de)(de)工作(zuo)業(ye)績。 

        三是(shi)(shi)干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)能(neng)(neng)上(shang)與干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)能(neng)(neng)下(xia)相結合。科學的(de)(de)(de)用人機制，是(shi)(shi)增強干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)隊伍(wu)活力(li)和(he)(he)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)動力(li)的(de)(de)(de)重要(yao)保證。干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)能(neng)(neng)上(shang)能(neng)(neng)下(xia)機制實質上(shang)就是(shi)(shi)選(xuan)(xuan)人用人的(de)(de)(de)競爭機制，是(shi)(shi)上(shang)還是(shi)(shi)下(xia)，其客觀(guan)依據是(shi)(shi)干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)本人的(de)(de)(de)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)實績和(he)(he)現(xian)實表現(xian)。但(dan)是(shi)(shi)，長(chang)期以來，我(wo)們(men)的(de)(de)(de)思維定勢是(shi)(shi)習慣于干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)上(shang)，而把(ba)干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)下(xia)視作(zuo)(zuo)(zuo)不(bu)正常現(xian)象(xiang)，以至(zhi)于某個干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)一(yi)旦被提(ti)拔到(dao)某個崗(gang)位或某個級別，只(zhi)要(yao)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)沒有明(ming)顯過錯，即使業績再平庸(yong)(yong)，一(yi)般(ban)也(ye)(ye)不(bu)會降級。庸(yong)(yong)者(zhe)(zhe)不(bu)能(neng)(neng)下(xia)、能(neng)(neng)者(zhe)(zhe)上(shang)不(bu)去，這種缺乏競爭的(de)(de)(de)用人制度(du)導(dao)致干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)隊伍(wu)失去活力(li)，工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)也(ye)(ye)缺乏激情(qing)(qing)和(he)(he)動力(li)。針對這種情(qing)(qing)況，省委(wei)出(chu)臺的(de)(de)(de)干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)能(neng)(neng)上(shang)能(neng)(neng)下(xia)機制，堅持讓(rang)能(neng)(neng)者(zhe)(zhe)上(shang)，讓(rang)庸(yong)(yong)者(zhe)(zhe)、失職者(zhe)(zhe)、不(bu)適者(zhe)(zhe)下(xia)的(de)(de)(de)鮮(xian)明(ming)導(dao)向，并提(ti)出(chu)了(le)讓(rang)干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)下(xia)的(de)(de)(de)七種情(qing)(qing)形及具體調整(zheng)方式。在公平競爭機制下(xia)，能(neng)(neng)干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)的(de)(de)(de)干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)上(shang)去了(le)，可(ke)以發(fa)揮很好的(de)(de)(de)示(shi)范作(zuo)(zuo)(zuo)用；不(bu)能(neng)(neng)干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)的(de)(de)(de)干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)下(xia)去了(le)，也(ye)(ye)會下(xia)得心服口(kou)服，如此一(yi)來，不(bu)僅選(xuan)(xuan)人用人的(de)(de)(de)政治生(sheng)態會得到(dao)優化，干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)事創(chuang)業的(de)(de)(de)熱情(qing)(qing)和(he)(he)動力(li)也(ye)(ye)會得到(dao)激發(fa)。當然，被調整(zheng)下(xia)去的(de)(de)(de)干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)一(yi)旦工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)有起(qi)色有貢獻，同樣還可(ke)以得到(dao)提(ti)拔。 

        “三項機(ji)制”各有(you)側重和具體針對性，這就要求我(wo)們在貫徹(che)落實的過程中既要突(tu)出(chu)重點，又要整體推(tui)進(jin)，從而(er)鍛造一(yi)支想干、能干、敢干的干部隊(dui)伍，為實現“追趕(gan)超越”目標(biao)提供有(you)力制度保障。